Методика формирования сведений о медицинском наблюдении за лицами, занимающимися физической культурой и спортом разработана на основании приказа Минздравмедпрома России от 23.08.1994 г. №182, позволяет конкретизировать данные о деятельности подразделений медицинских организаций, оказывающих помощь лицам, занимающимся физической культурой и спортом, а также содержит рекомендации по заполнению отчетной формы №53 отраслевого статистического наблюдения.
Для организаторов здравоохранения всех уровней, сотрудников подразделений медицинской статистики, руководителей врачебно-физкультурных диспансеров, центров лечебной физкультуры и спортивной медицины, специалистов в области профилактической медицины, преподавателей учреждений высшего и среднего профессионального медицинского образования, аспирантов и ординаторов.
В числе задач, поставленных в федеральном проекте «Укрепление общественного здоровья», указано формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, а также развитие инфраструктуры общественного здоровья. Важнейшее значение имеет переход к новой организационной структуре – центрам общественного здоровья и медицинской профилактики (ЦОЗМП), которые должны постепенно заменить собой центры медицинской профилактики (ЦМП).
Деятельность врачебно-физкультурных диспансеров (ВФД), центров лечебной физкультуры и спортивной медицины напрямую связана с решением этих задач. Этому есть и структурные предпосылки: в 2019 году ВФД, как структурное подразделение, входили в состав одиннадцати ЦМП и одного ЦОЗМП. Помимо этого, шесть ЦМП сами являлись подразделениями ВФД или центра спортивной медицины.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.07.2020 г. №748н определил правила организации деятельности центра общественного здоровья и медицинской профилактики. Целый ряд функций ВФД, центров лечебной физкультуры и спортивной медицины, установленных Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.03. 2016 г. № 134н), соответствуют положениям приказа №748н:
- координация деятельности по профилю работы с медицинскими, спортивными, образовательными, общественными и иными организациями в целях оптимизации осуществляемой деятельности (межведомственное взаимодействие);
- оздоровление детей и молодежи на этапах физического воспитания;
- повышение эффективности использования средств физической культуры, в т.ч. лечебной физкультуры, для сохранения и восстановления здоровья населения;
- проведение консультативного приема населения различных возрастных групп с выдачей рекомендаций по оздоровительным двигательным режимам, закаливанию, применению средств и методов физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья;
- осуществление методического руководства в вопросах медицинского обеспечения занятий по дисциплине «Физическая культура» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с обращением внимания на организацию занятий с лицами, отнесенными по состоянию здоровья к специальной медицинской группе;
- организационно-методическое обеспечение деятельности врачебно-физкультурных диспансеров (отделений, кабинетов), медицинских пунктов учреждений и организаций физкультурно-спортивного профиля, отделений (кабинетов) лечебной физкультуры медицинских организаций;
- проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни, оздоровлению населения;
- организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам медицинского контроля за лицами, занимающимися физической культурой и спортом, сохранения и укрепления их здоровья средствами физической культуры, в том числе лечебной физкультуры, для работников медицинских, образовательных учреждений различного уровня, организаций и учреждений физкультурно-спортивного профиля;
- внесение предложений по оптимизации и повышению эффективности медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом, внедрение в практическую деятельность новых лечебно-диагностических технологий.
Однако в структуре отчетной формы №53 отраслевого статистического наблюдения «Отчет о медицинском наблюдении за лицами, занимающимися физической культурой и спортом» информация о деятельности ВФД, центра лечебной физкультуры и спортивной медицины, относящаяся к работе с населением, практически не детализирована. В связи с этим ФГБУ «Центральный институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации разработал настоящую методику формирования сведений о деятельности этих подразделений, которая позволяет дополнить и конкретизировать сведения об организации профилактической работы с населением в субъекте Российской Федерации в части мероприятий по сохранению и восстановлению здоровья населения с использованием средств физической культуры, в т.ч. лечебной физкультуры, повышения физической активности, формирования приверженности населения здоровому образу жизни.
Представленная характеристика содержит сведения о структуре службы наблюдения за лицами, занимающимися физической культурой и спортом на территории субъекта Российской Федерации, включает данные о кадровом обеспечении, диспансерном наблюдении за лицами, занимающимися физической культурой и спортом (не входящие в другие отчетные формы), а также информацию о деятельности в области общественного здоровья, профилактики и межведомственного взаимодействия. В приложении приведены рекомендации по заполнению отчетной формы №53 отраслевого статистического наблюдения.