Принципы организации военно-врачебной экспертной работы
Порядок проведения военно-врачебной экспертизы определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», приказами министра обороны Российской Федерации от 20.10.2014 № 770 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы», от 10.09.2020 № 433 «Об определении Порядка создания военно-врачебных комиссий в Вооруженных Силах Российской Федерации». Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих медицинскому освидетельствованию военно-врачебной комиссией (ВВК), периодически уточняются соответствующими правоустанавливающими документами.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность проведения независимой военно-врачебной экспертизы в случае несогласия гражданина с заключением ВВК либо с заключением медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии (комиссии по постановке граждан на воинский учет). Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе» (с изменениями и дополнениями).
Военно-врачебную экспертизу проводят в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (ВС РФ), в войсках национальной гвардии Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и др.
Цели военно-врачебной экспертизы:
- определение годности к военной службе (к службе, приравненной к военной службе);
- определение годности граждан к обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, к обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью;
- определение соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на ВС в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций;
- установление причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы (военных сборов), граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, с прохождением ими военной службы;
- решение ряда других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Для проведения военно-врачебной экспертизы в ВС РФ, других войсках воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (военно-летные комиссии), постоянно и временно действующие.
К постоянно действующим военно-врачебным комиссиям (ВВК) относятся:
- Центральная военно-врачебная комиссия (ЦВВК) федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Министерства обороны);
- ВВК филиалов ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Министерства обороны;
- ВВК отделов филиалов ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Министерства обороны;
- ВВК военно-медицинских организаций Министерства обороны их филиалов и других структурных подразделений, военно-медицинских подразделений воинских частей, ФГБВОУ ВО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» (ВМА);
- ВВК военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и военных комиссариатов муниципальных образований;
- ВВК эвакуационных пунктов (местных), госпитальных баз;
- ВВК соединений.
ЦВВК является вышестоящей ВВК для всех ВВК ВС РФ. На нее возлагается организация и проведение военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в ВС РФ, а также методическое руководство военно-медицинской экспертизой в Российской Федерации.
ВВК филиалов ФГКУ «ГЦ ВВЭ» являются вышестоящими для всех ВВК, создаваемых на территории военного округа (флота).
В военно-медицинских организациях с коечной емкостью не менее 300 штатных коек создается несколько постоянно действующих ВВК по профилям медицинской помощи.
Временно действующие ВВК создаются на определенный период приказами соответствующих командиров (начальников).
К временно действующим военно-врачебным комиссиям (ВВК) относятся:
- ВВК военных профессиональных образовательных организаций (военно-учебных заведений);
- ВВК для освидетельствования граждан, призванных на военную службу и прибывших к месту военной службы для комплектования учебных воинских частей;
ВВК для освидетельствования военнослужащих, привлекаемых к подводному вождению танков и др.
Задачи ВВК:
- проведение освидетельствования:
- военнослужащих и приравненных к ним лиц;
- членов семей военнослужащих;
- граждан:
- поступающих на военную службу;
- поступающих в военно-учебные заведения;
- изъявивших желание пройти военную подготовку в учебных военных центрах (на военных кафедрах, факультетах) высших учебных заведений;
- призываемых на учебные сборы, проходящих (проходивших) учебные сборы;
- находящихся в запасе;
- проходящих альтернативную службу;
- иных категорий граждан.
- методическое руководство военно-врачебной экспертизой и контроль организации, проведения и результатов обследований в военно-медицинских подразделениях МО РФ в части, касающейся вопросов военно-врачебной экспертизы;
- контроль проведения обследования, лечения и освидетельствования граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу;
- определение причинной связи увечий, заболеваний (в том числе приведших к смерти) военнослужащих, граждан, проходивших военную службу (военные сборы);
- определение категории годности граждан к военной службе по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы;
- участие в научных исследованиях вопросов организации и проведения военно-врачебной экспертизы;
- организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования, в том числе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы.