Организация охраны здоровья основывается на функционировании и развитии государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, ядром которых являются медицинские организации (МО).
Будучи однородными по выполняемой функции осуществления медицинской деятельности, МО при этом функционируют в различных организационно-правовых формах. Разные способы формирования имущества и использования хозяйственных результатов обусловливают существенные различия среди МО с точки зрения целей и содержания их финансово-хозяйственной деятельности.
МО, являющиеся коммерческими, осуществляют свою финансово-хозяйственную деятельность на рыночной основе, реализуя свои услуги по экономически значимым ценам, т.е. по ценам, влияющим на спрос и предложение, обеспечивая извлечение прибыли. Полученная прибыль распределяется среди участников организации. Коммерческие МО могут предоставлять медицинские услуги на нерыночной основе и бесплатно, однако с условием их участия в реализации государственных программ [например, Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи (МП) населению РФ] или на благотворительной основе.
МО, являющиеся некоммерческими, не имеют целью своей деятельности извлечение прибыли. Они реализуют свои услуги бесплатно или по экономически незначимым ценам, т.е. по ценам, не влияющим на спрос и предложение, с полным или частичным возмещением затрат за счет государственного финансирования или взносов собственника. Некоммерческие МО могут предоставлять медицинские услуги по рыночным ценам, обеспечивающим извлечение прибыли. Но при этом полученная прибыль не подлежит распределению среди участников организации и используется только на цели, связанные с уставной деятельностью.
Исчерпывающий перечень организационно-правовых форм организаций устанавливается действующим законодательством Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ.. МО, являющиеся коммерческими, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ В целях Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», к МО приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность (п. 11, статьи 2, главы 1 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011).. МО, являющиеся некоммерческими, могут создаваться в организационно-правовых формах учреждений и автономных некоммерческих организаций, рис. 35.1.
Хозяйственные товарищества и общества являются коммерческими корпоративными организациями, для которых извлечение прибыли является основной целью деятельности. Их учредители (участники) обладают правом участия (членства) в созданных организациях и формирования их высшего органа. Хозяйственные товарищества и общества не могут быть реорганизованы в некоммерческие организации.
&hide_Cookie=yes)
Рис. 35.1. Организационно-правовые формы медицинских организаций
Хозяйственными товариществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на вклады участников складочным капиталом. Хозяйственные товарищества могут создаваться в организационно-правовой форме полного товарищества или товарищества на вере.
Полными признаются товарищества, участники которых по заключенному между ними договору занимаются предпринимательской деятельностью и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
Товариществами на вере признаются товарищества, в которых наряду с его участниками — полными товарищами имеется один или несколько участников-вкладчиков. Последние несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в предпринимательской деятельности.
Хозяйственными обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли учредителей уставным капиталом. Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.
Акционерными обществами признаются хозяйственные общества, уставный капитал которых разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Акционерные общества могут быть публичными и непубличными. Публичными акционерными обществами являются акционерные общества, акции и ценные бумаги которых публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.
Непубличными акционерными обществами признаются акционерные общества, чьи акции и ценные бумаги публично не размещаются (путем открытой подписки) и не обращаются.
Обществами с ограниченной ответственностью признаются хозяйственные общества, созданные одним или несколькими лицами, уставный капитал которых разделен на доли. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.
Автономные некоммерческие организации и учреждения являются некоммерческими унитарными организациями, для которых извлечение прибыли не является основной целью деятельности, и полученная прибыль не распределяется между участниками. Учредители не становятся участниками организаций и не приобретают в них прав членства.
Автономными некоммерческими организациями признаются унитарные некоммерческие организации, не имеющие членства и созданные на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах некоммерческой деятельности. Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом.