Глава 1. ПРИРОДА И НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ПРАВ ВРАЧЕЙ

1.1. ПОНЯТИЕ «ВРАЧ» И НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ПРАВ ВРАЧА

Вопрос, связанный с необходимостью защиты прав врачей, является весьма сложным, прежде всего, в силу специфики их профессиональной деятельности.

Специфика здравоохранения заключается в том, что, кроме обычных мер социальной поддержки, медицинским работникам необходимы дополнительные, связанные с повышенным уровнем ответственности, условия труда²⁹.

Кого следует понимать под термином «врач»?

Основным субъектом лечебно-диагностического процесса является лечащий врач³⁰.

В Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 13.01.2020) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»³¹ напрямую в ст. 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» понятие «врач» не раскрывается. И косвенно вывести его можно из других статей. В частности, из п. 13 ст. 2, закрепляющего определение понятия «медицинский работник», и из п. 15 ст. 2, закрепляющего определение понятия «лечащий врач».

Часть 1 ст. 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, что «право на осущест-

²⁹ Письмо Минздрава России от 09.04.2013 № 16-5/10/2-2540 «О направлении методических рекомендаций по сохранению медицинских кадров в системе здравоохранения» // СПС «Консультант Плюс».

³⁰ Мохов А.А. Заведующий отделением как субъект лечебно-диагностического процесса // Медицинское право. - 2014. - № 3.

³¹ Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28.11.2011. - № 48. - Ст. 6724. В ред. от 27.12.2019, с изм. от 13.01.2020 - СПС «Консультант Плюс».