Введение
Система здравоохранения, будучи важнейшим элементом общества, нацелена на решение глобальных стратегических задач развития страны, и прежде всего на укрепление физического и социального благополучия граждан и удовлетворение растущих потребностей в медицинской помощи. Одновременно здравоохранение призвано внести заметный вклад в формирование производственного потенциала общества. По данным академика РАН О.П. Щепина, вклад здравоохранения в формирование здоровья населения достигает 30%. В последнее время усиливается значение здравоохранения как фактора национальной безопасности граждан и государства.
Охрана здоровья граждан - обязательное условие нормальной жизни любого цивилизованного общества. В соответствии с законодательством граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Государство возлагает на себя ответственность за сохранение и укрепление здоровья населения и гарантирует охрану здоровья каждого человека. Эти положения закреплены в Конституции РФ и иных законодательных актах.
Охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными и иными лицами, а также гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания
его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Охрана здоровья граждан - первостепенное дело государства и общества в целом, однако системе здравоохранения в этом принадлежит ведущая и координирующая роль.
Право граждан на охрану здоровья закреплено основными принципами отечественного здравоохранения:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.
Реализация мер по охране здоровья граждан базируется прежде всего на современной системе законодательства об охране здоровья граждан. Важнейшими направлениями в реализации этих мер также являются повышение эффективности управления отраслью, совершенствование организации отдельных видов медицинской помощи, модернизация системы ОМС, повышение уровня профессионального образования работников здравоохранения и др.
Эти и другие вопросы рассматриваются в главах второй части настоящего учебника.