Нормирование труда работников со средним медицинским образованием, санитаров находится в русле общей системы нормирования труда в здравоохранении. Однако специфика работы этих групп медицинского персонала определяет необходимость более подробного рассмотрения вопросов применительно к конкретным должностям и организационно-техническим условиям деятельности в современных условиях.
Система нормирования труда в здравоохранении, становление которой относится к 1980-м годам прошлого столетия, включала следующие основные составляющие:
• общее методическое руководство всеми работами по нормированию труда медицинских работников специально созданным Нормативно-исследовательским центром труда работников учреждений здравоохранения (НИТЦ) под руководством профессора М.А. Рогового на базе ВНИИ им. Н.А. Семашко;
• участие в работах по нормированию труда профильных институтов, в структуре которых выделялись научные работники, знающие современные технологии лечебно-профилактического процесса и способные дать экспертную оценку перспективам их применения в практике здравоохранения;
• активное участие регионов и практических учреждений здравоохранения в сборе информации и апробации нормативных документов по труду. С этой целью в областной (республиканской) больнице каждого из 19 экономико-географических районов страны вводились должности фельдшеров для проведения этой работы.
Успешное функционирование этой системы позволило в течение 10-летнего периода времени разработать, утвердить и внедрить в практику здравоохранения около 50 нормативно-правовых документов по труду, отдельные положения которых продолжают действовать и по настоящее время.
Развитие этой системы было прервано в 90-х годах прошлого века, в период внедрения в здравоохранение элементов нового хозяйственного механизма. Утверждение вполне обоснованных приказов Минздрава России по расширению прав и обязанностей руководителей региональных органов управления здравоохранением, главных врачей лечебно-профилактических учреждений было воспринято организаторами здравоохранения как отказ от отраслевых норм труда и привело к закрытию Нормативно-исследовательского центра труда работников учреждений