5.1. ВНУТРЕННИЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИИ В 90-е ГОДЫ
5.1.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
В РОССИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА (ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА
90-х ГОДОВ ХХ ВЕКА)
25 декабря 1991 года М.С. Горбачев объявил о своей отставке с поста Президента СССР. Над Кремлем был спущен красный флаг Советского Союза и поднят трехцветный флаг России. РФ стала правопреемницей
бывшего СССР.
Правительство страны во главе с Президентом Б.Н. Ельциным приступило к форсированному переходу к рыночной экономике, что подразумевало ее демонополизацию, приватизацию государственных предприятий и создание социального слоя частных предпринимателей и собственников.
Уже на V съезде народных депутатов России (октябрь 1991 года) Б.Н. Ельцин выступил с программой радикальных экономических реформ, предусматривавшей либерализацию цен и заработной платы, свободу торговли и приватизацию государственных предприятий. С учетом сложившегося тяжелого экономического положения депутаты в целом одобрили программу и даже наделили Президента России дополнительными полномочиями для ее осуществления. В ноябре 1991 года было сформировано правительство, которое возглавил сам Б.Н. Ельцин. Два вице-премьера - Г.Н. Бурбулис (р. 1945) и Е.Т. Гайдар (1956-2009) - курировали соответственно политические вопросы и проведение экономической реформы. При правительстве действовал
также институт советников, ведущая роль в котором принадлежала американскому экономисту-либералу Д. Саксу.
С 1 января 1992 года цены на большинство товаров и продуктов питания были отпущены. Либерализация цен привела к быстрому наполнению потребительского рынка, дефицит остался в прошлом. Авторы экономической реформы предполагали, что рынок как саморегулирующаяся система обеспечит баланс товарного спроса, предложения, а также размеров заработной платы. Однако недооценка степени монополизации производства, а также самоустранение правительства от контроля над формированием цен привели к их резкому скачку. В январе 1992 года рост цен составил 1000-1200%, а к концу года они увеличились не менее чем в 26 раз. Средняя зарплата по стране при этом увеличилась только в 12 раз. Правительство не могло выполнить своих обещаний по социальным гарантиям при проведении реформы. Эта политика, которую стали напрямую связывать с вице-премьером Е.Т. Гайдаром, получила название шоковой терапии.