2.1. ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
Российская Федерация в соответствии с Конституцией РФ является федеративным государством, которое осуществляет свои функции, в том числе и в сфере охраны здоровья, через систему органов государственной власти. Статьей 72 Конституции РФ координация вопросов здравоохранения отнесена к совместному ведению РФ и ее субъектов.
Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья закреплены в ст. 14 ФЗ №323, среди них проведение единой государственной политики в сфере охраны здоровья, защита прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья. Статья 114 Конституции РФ относит обеспечение проведения в России единой государственной политики в области здравоохранения к полномочиям Правительства РФ.
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 №294 утверждена государственная программа РФ «Развитие здравоохранения», цель которой - обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.
Управление федеральной государственной собственностью, используемой в сфере охраны здоровья, тоже отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти, в частности Правительства РФ, и представляет собой комплекс действий органов государственной власти по определению государственной политики в данной области (учет, классификация, распределение и разграничение ее объектов, осуществление непосредственного управления и др.).