• Предпосылки реформы бюджетного сектора здравоохранения РФ • Особенности функционирования различных типов государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения
• Основные организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения
В 2011 г. БУЗ в рамках кардинального реформирования отрасли обрели новый правовой статус. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», теперь в здравоохранении функционируют три типа бюджетных учреждений: казенные, бюджетные с расширенным объемом прав и автономные.
О необходимости организационно-правовой реформы отечественного здравоохранения в научном сообществе, в органах законодательной и исполнительной власти говорится уже более 10 лет. Так, еще в распоряжении Правительства РФ от 26 июля 2000 г. № 1072-р «План действий Правительства в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 гг.» в части «Реформирование здравоохранения» был сделан акцент на необходимость внедрения новых организационно-финансовых механизмов, предполагающих обеспечение хозяйственной самостоятельности и увеличение разнообразия организационно-правовых форм МО. В решении коллегии Министерства здравоохранения РФ от 20 марта 2001 г. отмечалось следующее: «Невозможно добиться успехов, не создав единых принципов управления отраслью в стране, не введя новых организационно-правовых форм организаций здравоохранения». 26 ноября 2004 г. прошло расширенное заседание коллегии Минздравсоцразвития РФ, на котором была дана оценка состояния системы здравоохранения РФ и намечены конкретные пути реформирования отрасли. Было отмечено, что бюджеты МУ находятся в рамках жесткого сметного финансирования и нет возможности рационально использовать средства. За 2-3 года планировалось подготовить лечебные учреждения к изменению организационно-правовых форм. Минздравсоцразвития РФ предложило расширить организационно-правовые формы МО и принять законы «Об автономных учреждениях» и «О государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организациях», что позволило бы самостоятельно формировать доходную и расходную части бюджета организации, и, следовательно, появилась бы большая гибкость в использовании имеющихся ресурсов.