1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
Древняя наука градостроительства, эволюционно развивавшаяся в течение десятков веков, начиная с ХХ в. претерпела сильные изменения в связи со стремительным ростом территориальных и энергетических масштабов человеческой деятельности. Градостроительство сегодняшнего дня уже не только включает проектирование отдельных городов и целых районов, но и охватывает территорию страны, создавая систему различных поселений, связанных с производственными и хозяйственными комплексами. Градостроительство затрагивает широкий комплекс социально-экономических, технических, гигиенических, экологических, художественно-архитектурных и многих других проблем. И поэтому процесс собственно градостроительного проектирования принципиально отличается от проектирования других объектов.
Первая особенность - масштабы проектирования и иерархичность системы. Система градостроительного проектирования охватывает всю территорию страны. Согласно Градостроительному кодексу (№ 190-ФЗ 2004 г.), градостроительство - это деятельность, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства. При территориальном планировании определяется назначе-
ние территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических факторов в целях рационального размещения производительных сил, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом интересов граждан РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
В составе системы территориального планирования, помимо полномочий федеральной государственной власти, множество звеньев находится в компетенции государственной власти субъектов РФ; завершается система градостроительного планирования на уровне местного самоуправления.