Прежде чем приступить к комментарию основных законодательных актов, регламентирующих организацию и проведение военно-врачебной экспертизы (ВВЭ), обратимся к истокам возникновения медицинской экспертизы как социально направленной функции государства, защищающего интересы своих граждан.
Содержание понятия "инвалид" и "инвалидность" складывалось постепенно, в разные исторические периоды, изначально относилось к военнослужащим, пострадавшим во время военных сражений, и характеризовалось наличием физического дефекта или повреждения. Инвалиды-раненые и больные содержались на общественные средства и имели право на определенное обеспечение.
Таким образом, становление и развитие медицинской экспертизы начинается с врачебной экспертизы военнослужащих, дальнейшее совершенствование которой привело к трансформации понятийного экспертного аппарата и позволило более детально дифференцировать различные виды медицинской экспертизы, обеспечив подобное разделение нормативно.
Врачебная экспертиза военнослужащих получила название военно-врачебной экспертизы, основы которой заложены в Конституции РФ, провозгласившей защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина РФ. Ст. 59 Основного закона обусловливает необходимость определения у граждан возможности осуществлять эту обязанность, т.е. устанавливать категорию годности к военной службе, что является важнейшей задачей ВВЭ.
Содержание понятия военно-врачебной экспертизы определено ст. 51 "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан":
Ст. 25 Основ закрепляет права военнослужащих, граждан, подлежащих призыву на военную службу (в/с) и поступающих на в/с, на медицинское освидетельствование для определения годности кв/с и досрочное увольнение с в/с на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК), а в случае несогласия с заключением ВВК - на производство независимой экспертизы и обжалование заключений ВВК в судебном порядке.