В ноябре 2008 г. Правительство РФ утвердило «Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.»2. В этом документе определены основные цели развития нашей страны: социальная справедливость, снижение неравенства по доходам и бедности, улучшение здоровья населения - увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 73 лет, снижение общего коэффициента смертности населения (ОКС) до 11,0 (на 1000 человек). Для реализации этих целей необходимо разработать ведомственные Стратегии развития до 2020 г., в том числе и по охране здоровья населения. Цель данной монографии - научно обосновать Стратегию развития здравоохранения РФ до 2020 г., а также способствовать скорейшему ее принятию Правительством РФ.
Вопрос о системной модернизации российского здравоохранения был инициирован Министерством здравоохранения и социального развития РФ ранее, в начале 2008 г. Ведомственным приказом № 48 от 05.02.2008 г. была организована комиссия под руководством министра здравоохранения и социального развития Т.А. Голиковой по разработке «Концепции развития здравоохранения до 2020 г.». В ее состав вошли известные организаторы здравоохранения, ведущие ученые, представители Минздравсоцразвития России, Общественной палаты РФ, Российской академии медицинских наук. Среди них: председатель Комиссии по здравоохранению Обществен-
ной палаты РФ Л.М. Рошаль, директор Научного центра сердечно-сосудистой хирургии акад. РАМН Л.А. Бокерия, руководитель Роспотребнадзора акад. РАМН Г.Г. Онищенко, председатель Комитета по охране здоровья Государственной Думы РФ О.Г. Борзова и др. В соответствии с утвержденным Положением о работе Комиссии для подготовки отдельных разделов Концепции были сформированы 9 рабочих групп по основным направлениям: по программе государственных гарантий, системе финансового управления отраслью, инновационному и кадровому обеспечению развития здравоохранения и др. Был создан интернет-сайт для широкого обсуждения Концепции www.zdravo2020.ru.