СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ РАСЧЕТА ЗАТРАТ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
Полноценная реализация бюджетирования, ориентированного на результат, невозможна без использования современных методов расчета затрат, позволяющих определить стоимость достижения конкретного результата (выполнение той или иной государственной функции или предоставление той или иной государственной услуги, реализации определенной ведомственной целевой программы и т . д . ). Однако существующая система учета затрат в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в большинстве случаев не позволяет сделать это
Основное предназначение систем расчета затрат состоит в поддержке главного вектора преобразований - передачи части полномочий и обязанностей по управлению бюджетными расходами в процессе исполнения бюджета от вышестоящих органов нижестоящим. Это осуществляется в тесной увязке с детальным определением ответственности государственных служащих всех звеньев в случаях не достижения запланированных результатов и нарушения требований нормативно-правовых актов и правил .
Передача части полномочий заключается в том, что ответственными за процесс исполнения бюджета становятся руководители органов и организаций роспотребнадзора, сотрудники структурных подразделений управлений роспотребнадзора и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» . С одной стороны, они наделяются значительными полно-
мочиями по распоряжению бюджетными расходами, материальными и кадровыми ресурсами, с другой стороны, на них возлагается обязанность обеспечить получение конкретных результатов при соблюдении санитарного законодательства При этом создается четкая и жесткая система подотчетности, позволяющая отслеживать достижение результатов: специалист - территориальный отдел - отдел Управления роспотребнадзора - Управление роспотребнадзора - роспотребнадзор . В рамках такой системы вместе с расширением свободы действий руководителей управлений роспотребнадзора в субъектах российской Федерации растет их ответственность за не достижение плановых показателей и (или) за нарушение требований санитарного законодательства