Некоторые теоретические посылы
к обоснованию регионального подхода
Ситуация в области отечественного детского здравоохранения крайне непроста, если не тревожна. Следующая триада причин позволяет дать такую оценку: крайне низкий уровень финансирования службы, недоступность для значительной части российских детей высоких медицинских технологий, неблагоприятный уровень важнейших показателей состояния здоровья детского населения. Данное обстоятельство заставляет искать новые подходы, расставлять другие акценты, определять иные пути в разработке и реализации политики в области охраны здоровья детей.
Одним из рычагов, с помощью которого можно бы было сдвинуть ситуацию в позитивную сторону, могли бы стать - осмысленные и настойчивые - региональная идеология и региональный подход в проведении этой политики (В. И. Стародубов, А. А. Баранов, В. Ю. Альбицкий, 2005).
Концепция регионального подхода должна исходить из следующих теоретических посылов.
Первое. Еще в достаточно давние времена ведающимися российскими учеными, философами и историками М. В. Ломоносовым, Н. М. Карамзиным, Д. И. Менделеевым, Н. А. Бердяевым и многими другими была приведена убедительная аргументация о том, что в становлении и развитии России географический и региональный факторы всегда играли определяющую роль. По их твердому убеждению, громадные пространства во многом определяли особенности хозяйственного развития страны и ментальности населяющих ее народов.
Второе. Как показывают официальная статистика и специальные исследования, дифференциация здоровья детей в целом и отдельных его параметров (заболеваемость, смертность, инвалидность, физическое развитие) на различных территориях Российской Федерации достаточна велика. Понимание природы данной вариации крайне необходимо. Это, по суще-