Азартные игры известны с древнейших времён. Слово "азарт" происходит от арабского слова "alzar" - "игральная кость". Первые документальные источники об азартных играх были обнаружены среди руин древнего Вавилона (3000 г. до н.э.). В классической литературе многих культур упоминается о влечении к игре (Ветхий и Новый Заветы, эпическая поэма "Махабхарата" на санскрите и др.). Игра в кости была самой распространённой игрой в средние века. Карточные игры появились в Европе со времён крестовых походов в XIII в.
История развития правовых отношений в обществе и появление негативных последствий азартных игр свидетельствует о том, что с давних времён прямой долг государства как института политической власти, управления и защиты интересов всех слоёв социума заключался в следующем: азартные игры не должны проходить публично, привлекать обширный круг людей, отражаться на материальном благосостоянии широких масс населения.
Необходимо отметить, что официальное запрещение азартных игр в различные эпохи развития общества не уничтожало их, а лишь на время сокращало количество игровых заведений и места их расположения. Запрещение азартных игр никогда не гарантировало их реального исчезновения.
В России в период советской власти и существования Советского Союза отсутствовали казино и игровые заведения для игры в карты или игровые автоматы. Распад Советского Союза и изменение политического строя России крайне быстро привёл к созданию игрового бизнеса и игровых ассоциаций. Москва и Санкт-Петербург быстро превращались в своеобразные пародии Лас-Вегаса.
В связи с негативными социальными последствиями, связанными с игровым бизнесом, весной 2007 г. принято Постановление Правительства России о вынесении игровых заведений за границы городов.