Надзор и контроль являются универсальными инструментами систематического наблюдения за исполнением требований, однако в действующем законодательстве РФ (Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти») нет четких критериев разграничения этих терминов. С одной стороны, «контроль» и «надзор» тесно связаны друг с другом, а с другой — имеют ряд отличительных особенностей. Специалисты административного права предлагают обозначить следующие основные сходства и различия контроля и надзора (рис. 44.1).
Рис. 44.1. Контроль и надзор, различия
Контроль и надзор за деятельностью МО проводятся в соответствии с требованиями федеральных законов и соответствующих подзаконных актов:
- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».