Стагнация в России возникла на «пустом месте» при наличии благоприятных условий — и внешних, и внутренних — для продолжения послекризисного подъема в 2010–2012 гг. Из 20 ведущих держав, представленных на мировом саммите, кризис 2008–2009 гг. в России был самым глубоким по падению ВВП, инвестиций в основной капитал, вложений в человеческий капитал, по сокращению доходов федерального бюджета в 1,7 раза, уменьшению внешнеэкономической торговли (на 40% в сравнении с 20% в мировой экономике), по падению фондового рынка в 4 раза (в других странах — в 2–2,5 раза). Рекордную сумму затратила Россия на антикризисную программу — она составила 10,9% ВВП.
Но Россия прошла этот кризис менее болезненно, чем другие страны, потому что в его ходе благодаря индексированию заработной платы, увеличению пенсий реальные доходы не снизились, а конечное потребление домашних хозяйств и розничный товарооборот сократились примерно на 5–6% и восстановились в первый же послекризисный год — 2010-й. Благодаря эффективной антикризисной программе и активности Правительства во главе с В.В. Путиным и Центрального банка основные экономические и социальные показатели России восстановились за 1,5–2 года послекризисного подъема (2010–2011 гг.), а в 2012 г., третьем году подъема, почти все докризисные показатели были превзойдены. Даже 40-процентное сокращение внешнеэкономического оборота уже на втором году этого подъема было превышено, так как в 2010–2011 гг. объем этого оборота увеличивался на 31% за год.
Цена на нефть, основной экспортный товар России, дающий 55% экспортной выручки, с 95 в кризис снизился до $65 за баррель, а к 2011–2012 гг. увеличился до $110–115 за российскую марку Urals. В результате объем экспорта достиг $523 млрд, превысив докризисный уровень более чем на 50 млрд. За 3 года подъема инвестиции в основной капитал увеличились на 26%, а ВВП — на 13%, превысив средние мировые показатели.
Темпы прироста экономики России достигли 4% в среднем в год и были вдвое выше в сравнении с развитыми странами и втрое выше в сравнении со странами Евросоюза и Японии, где преобладала стагнация. И только развивающиеся страны во главе с Китаем и Индией увеличивали свою экономику немного быстрее, чем Россия.
В 2010–2013 гг., имея свободный доступ на мировой финансовый рынок, предприятия и организации России заимствовали у иностранных инвесторов около $280 млрд, в связи с чем внешнеэкономический долг страны на 1 января 2014 г. достиг рекордной суммы в $730 млрд, в 1,4 раза превысив размер золотовалютных резервов. В предыдущие 5 лет этот долг значительно уступал объему золотовалютных резервов.
Особенно отметим рост благосостояния россиян. Их доходы превысили докризисные показатели на 10%, а процент бедных снизился до рекордного уровня, достигнув 10,4% населения. Ежегодно рос ввод жилья, приоритетно повышались пенсии и пособия. Россия преодолела 20-летнюю депопуляцию в 2012 г. и добилась естественного роста населения. Положительное сальдо миграции составляло 250–300 тыс. человек в год, что приводило к росту населения. Быстро снижалась смертность, продолжительность жизни повысилась до рекордного для России уровня, превысив 71 год. Ежегодно повышалась рождаемость и небывало быстрыми темпами снижалась младенческая смертность, по уровню которой Россия выдвинулась вперед. До минимума снизилась инфляция, впервые составив в 2012 г. 5,1%. Ключевая ставка Центрального банка поддерживалась на низком для того времени уровне — 5,5%. Быстро росли активы и объем кредитования российских банков и их взаимодействие с мировой финансовой системой. Россия достигла самых низких уровней безработицы. Всем казалось, что нас ждет последующее процветание.
Академия народного хозяйства и Высшая школа экономики при участии министерств и ведомств подготовили развернутую многотомную концепцию социально-экономического подъема до 2020 г., ряд ключевых показателей которых был включен в указы Президента РФ В.В. Путина от 7 мая 2012 г., где выдвигались вдохновляющие задачи, подкрепленные конкретными заданиями по экономике, уровню жизни, здравоохранению, образованию, жилищным условиям, развитию международных связей. Россия поддерживала относительно благоприятные для своего развития политические и экономические взаимосвязи с зарубежными странами, прежде всего с Евросоюзом, США и Японией, с одной стороны, при увеличивающейся доле внешнеэкономического оборота России с Китаем, с другой стороны, где финансово-экономическое взаимодействие развивалось особенно активно.
И совершенно неожиданно вдруг на этом фоне с I квартала 2012 г. прирост ВВП стал резко падать и снизился в 7 раз к I кварталу 2013 г. (с 4,7 до 0,7% к соответствующему периоду прошлого года). Это видно на рис. 4.1.
&hide_Cookie=yes)
Рис. 4.1. Квартальный рост валового внутреннего продукта России в период с 2012 по 2020 г.
В 2012 г., несмотря на сокращающиеся квартальные темпы ВВП, годовой результат был позитивным — ВВП увеличился на 3,4%, инвестиции в основной капитал — на 6,8%, реальные располагаемые доходы — на 4,4%.
А с I квартала 2013 г. в России началась стагнация. Прирост ВВП в 2013 г. составил всего 1,3%, втрое меньше, чем за годы предшествующего подъема. Промышленность и инвестиции практически не выросли, экспорт немного снизился, а финансовый результат предприятий и организаций страны уменьшился почти на 20%. Фондовый рынок, не достигнув предкризисного уровня, вдруг снова сократился, и на минимальном уровне оказалась рыночная капитализация ведущих российских компаний. Капитализация «Газпрома», к примеру, сократилась с $369 млрд в 2008 г. (3-е место в мире среди крупнейших компаний) примерно
до $83 млрд в 2013 г.
Стагнация началась за 1,5 года до присоединения Крыма, введения санкций против России и снижения по инициативе Саудовской Аравии и стран ОПЕК цен на нефть, что было направлено против возрастающей добычи сланцевой нефти в США. Реально эти негативные внешние условия заметно стали влиять на развитие российской экономики только с конца 2014 г.
Причина столь резкого перехода России от значимого социально-экономического подъема к стагнации — значительное сокращение главных драйверов роста — инвестиций в основной капитал и вложений в человеческий капитал по государственной линии. Предприятия и организации, контролируемые государством, вкладывали до половины всех инвестиций в нашу экономику. И за 3 года (2013–2015 гг.) уменьшили объем инвестиций на 26%. При этом государственные инвестиции сократились на 31%, в том числе в консолидированном бюджете на 23%. Инвестиции крупнейших корпораций, контролируемых государством («Газпром», «Роснефть», РЖД, «Ростехнологии» и «Росатом»), упали на 30%, особенно в «Газпроме» и РЖД. На четверть сократился инвестиционный кредит в основной капитал со стороны госбанков, которые к тому времени сконцентрировали у себя две трети всех банковских активов. В результате общий объем инвестиций в народном хозяйстве, несмотря на продолжающийся рост частных инвестиций в основной капитал, которые за это время увеличились на 10%, снизился на 11% в 2015 г.