7.1. Нормативно-правовое регулирование аккредитации
Термин «аккредитация» (лат. аccredo - доверять) означает «давать уверенность», а интерпретация этого термина в области оценки соответствия рассматривается как результат проведенной процедуры по официальному признанию компетентности.
Указ Президента Российской Федерации от 24.01.2011 № 86 «О единой национальной системе аккредитации» определил реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере аккредитации.
Создание в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845 Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации) заложило фундамент единой системы обеспечения качества, в том числе в организациях, осуществляющих подтверждение соответствия в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно ч. 2 указанного постановления Росаккреди-тация стала правопреемником Роспотребнадзора в отношении обязательств в области аккредитации в установленной сфере деятельности.
Необходимо отметить предусмотренную законодательно-нормативными документами роль аккредитованных экспертных
организаций, включая органы инспекции, в привлечении к контрольным (надзорным) мероприятиям. Согласно закону № 248-ФЗ, вступившему в силу с 01.07.2021, к проведению мероприятий по контролю (надзору) могут привлекаться экспертные организации, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве органов инспекции.
При этом наряду с вынесением профессионального суждения фактором, определяющим привлечение органов инспекции к контрольным мероприятиям, является их независимость и незаинтересованность в результатах контрольного (надзорного) мероприятия. Возможность проведения независимой от контрольного органа оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований подтверждает признание на законодательном уровне компетентности и ответственности аккредитованных в установленном порядке органов инспекции.