Указ Президента РФ от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г.» содержит мероприятия по совершенствованию оказания медицинской помощи.
В числе этих мероприятий - преодоление дефицита кадров при оказании первичной медико-санитарной помощи, ежегодный профилактический осмотр всех граждан, создание доступности медицинской помощи, в том числе для жителей населенных пунктов в отдаленных местностях, усиление борьбы с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями и т.д.
Указанные цели и задачи указа не могут быть решены без развития системы нормирования труда, экономической оценки предложенных мер, пересмотра существующей нормативно-правовой базы по труду.
Современное состояние нормирования труда в здравоохранении характеризуется следующими противоположными тенденциями:
• принятием межотраслевых документов, создающих условия для становления и развития системы нормирования труда, в том числе и в здравоохранении;
• утверждением Минздравом России ведомственных нормативно-правовых документов, содержащих массу ошибочных положений, в том числе и по нормам труда среднего и младшего медицинского персонала.
Отсутствие и необоснованность норм труда, способствующих созданию условий для равной их напряженности, развитию системы качества медицинской помощи, планированию кадрового состава медицинских работников, соответствующего существующим пропорциям и перспективам развития структуры здравоохранения и объемов медицинской помощи.
В целях совершенствования планирования численности медицинских работников, в том числе среднего и младшего медицинского персонала, необходимы следующие мероприятия:
• пересмотр норм труда, представленных в современных нормативно-правовых документах Минздрава России, с ликвидацией указанных в данной публикации ошибочных положений;