3.1. Виды норм труда, способы их разработки
В здравоохранении применяются следующие нормы труда: нормы времени, нагрузки (обслуживания), численности. Определение этих видов норм дано в методических материалах по нормированию труда в здравоохранении и в Приказе Минтруда РФ № 504. Эти определения практически совпадают, однако, на наш взгляд, требуются некоторые уточнения и разъяснения. В приказе № 504 даются следующие определения основных видов норм труда:
> нормы времени - затраты рабочего времени на выполнение единицы работы (функции) или оказание услуги одним или группой работников соответствующей квалификации;
> нормы обслуживания - количество объектов (рабочих мест, оборудования, площадей и т.п.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени;
> нормы численности - установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ...
В указанное определение норм времени необходимо, на наш взгляд, внести следующее уточнение: не просто «затраты времени...», как указано в приказе, а установленные или регламентированные затраты времени.
Нормы времени в здравоохранении выражаются в минутах, условных единицах, условных единицах трудоемкости (УЕТ).
Нормы нагрузки (обслуживания) выражаются в числе посещений в час, год (плановая функция врачебной должности), больных в день, числе исследований, процедур в день, год или за любой другой отрезок времени.
Нормы численности выражаются в здравоохранении в виде штатных нормативов и типовых штатов. Штатные нормативы используются для медицинского персонала, при этом применяется расчетный способ формирования нормативов по труду. Типовые штаты используются для немедицинского персонала, при этом, как правило, расчеты не требуются, а норматив устанавливается на учреждение или подразделение определенной мощности.