В настоящее время организация нормирования труда в сфере здравоохранения регламентируется следующими документами, принятыми на федеральном и отраслевом уровне:
◊ Конституцией РФ;
◊ Трудовым кодексом РФ;
◊ постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда»;
◊ приказами Минтруда России;
◊ отраслевыми нормативно-правовыми документами.
Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, в котором нормированию труда посвящена глава 22, постановлением Правительства РФ № 804 определены основные позиции установления и пересмотра норм труда, обеспечения нормальных условий работы для их выполнения, в общем виде сформулированы правила разработки и утверждения типовых норм труда.
Значительный вклад в становление системы нормирования труда, в том числе в сфере здравоохранения, внесли приказы Минтруда России: от 31.05.2013 № 235 «Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда» (далее - приказ № 235) и от 30.09.2013 № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях» (далее - приказ № 504).
Извлечения из приказа № 235 приведены в приложении 1 к данной публикации. Анализ этого документа показывает, что основные его положения соответствуют имеющимся рекомендациям по разработке норм труда в сфере здравоохранения [2-5].
Пересмотр типовых отраслевых норм труда рекомендуется осуществлять через каждые 5 лет с даты их утверждения, а также при изменении организации труда, внедрении новой техники и технологии. При этом выделяются следующие нормы:
◊ типовые отраслевые нормы времени на выполнение работ (оказание услуг);