Действующее законодательство предусматривает гражданскую, административную и уголовную ответственность, обусловленную нарушением условий лицензирования.
4.1. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Особой санкцией, предусмотренной Гражданским Кодексом к нарушителям лицензионного законодательства, является ликвидация юридического лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).
В соответствии с разъяснениями, указанными в информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.12.1997 № 23 «О применении п. 2 и 4 ст. 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации», требование о ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому предоставлено законом право на предъявление такого требования. В частности, в соответствующих случаях иски о принудительной ликвидации юридических лиц могут заявляться налоговыми органами, Центральным банком Российской Федерации, прокурором.
В данном случае первоочередным является вопрос о подведомственности суда, правомочного вынести решение о ликвидации юридического лица.
Согласно п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами ст. 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации», п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» дела по спорам о ликвидации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и других, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.