В условиях построения в Российской Федерации правового государства стремительно возрастает роль права - основополагающего регулятора общественных отношений, в том числе в такой исключительно важной политической и социальной сфере, как охрана здоровья российских граждан. Укрепление российского здравоохранения - одна из наиболее важных задач развития общества в целом, в том числе и в плане национальной безопасности.
В свою очередь, научно-технический прогресс, вся совокупность современных общественных отношений предъявляют все более высокие профессиональные, морально-этические и правовые требования к специ- алистам системы здравоохранения. Нет необходимости доказывать, что в условиях существующего в стране социально-экономического климата решение вопросов правового характера в медицинской сфере приобретает особую актуальность.
В современной России уверенно идет процесс формирования новой самостоятельной отрасли правовой науки - медицинского права.
Надежное и реальное обеспечение прав и законных интересов российских граждан в области охраны здоровья является фундаментальной социально-политической проблемой. Здоровье и жизнь человека - высшие нематериальные блага, без которых утрачивают значение многие другие ценности. Эти неотчуждаемые блага принадлежат каждому от рождения и, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, гарантированы Конституцией РФ.
Все российские граждане, безусловно, желают, чтобы отечественное здравоохранение было эффективным, профессионально управляемым и контролируемым, безопасным и широко доступным всему населению страны.
В последнее время медицине и здравоохранению государство уделяет усиленное внимание. Но вместе с тем значительная часть государственных инициатив (даже в виде приоритетных национальных проектов) сталкивается с рядом преград, носящих социальный, экономический и политический характер. Следует также признать, что существенную роль в том, что уровень отечественного здравоохранения существенно отстает от мирового, играют несовершенство медицинской законодательной базы, правовой нигилизм, почти полное отсутствие реальных правовых механизмов обеспечения охраны здоровья. Этому по прежнему способствуют монополизм государственной формы собственности в здравоохранении, недостаточное финансирование отрасли, социально-правовая незащищенность как пациента, так и врача. Нужно также отметить, что пласт нерешенных проблем во многом сводится к вопросам юридического характера, нередко обусловленных отсутствием у медицинского персонала специальных медико-правовых знаний.