1. Общая организация принятия решения об участии AMГ МЧС России и приданных сил и средств в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в рамках PCЧC

В Российской Федерации функционирует система скорой медицинской помощи и медицины катастроф (BCMK - Всероссийская служба медицины катастроф), которая предназначена для оказания скорой медицинской помощи в экстренной форме пострадавшим в чрезвычайных ситуациях и является элементом Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (PCЧC) (рис.1).

Рисунок 1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (схема).

PCЧC - это система, которая объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Силами постоянной готовности PCЧC на федеральном уровне является Федеральное государственное казенное учреждение «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» ЦЕНТРОСПАС, в состав которого входит аэромобильный госпиталь, который предназначен для оказания скорой специализированной медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧC непосредственно в очаге поражения или в местах, определенных руководителем ликвидации ЧC.

В своей работе AMΓ МЧС России руководствуется Уставом Отряда ЦЕНТРОСПАС, «Положением о службе AMΓ», должностными инструкциями, «Планом оперативного реагирования», приказами и распоряжениями руководства Отряда, приказами и распоряжениями МЧС России.

При объявлении «готовности № 1» время оперативного реагирования AMΓ составляет время «Ч» плюс 3 часа на ЧC федерального и межрегионального уровня, на международный ЧC - «Ч» плюс 4 часа.

Организация принятия и реализации решения об участии AMΓ МЧС России и приданных сил и средств в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994г. N68-ΦЗ.

При этом, как правило, решение о привлечении AMΓ МЧС России к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации принимается Президентом РФ, Председателем Правительства РФ, Председателем Правительственной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации или Министром МЧС России, оформляется соответствующим приказом МЧС России, в котором указывается цель привлечения AMΓ, состав его сил и средств, место дислокации и приданные ему силы и средства.

В подготовке AMΓ МЧС России к экстренному реагированию по предназначению принимают непосредственное участие руководство МЧС России, структурные подразделения центрального аппарата (ДCΦ, УMΠO, главное управление HЦУKC, УOΠ, УA и другие), которые определяют необходимость привлечения дополнительных сил и средств, в том числе медицинского персонала и авиации.

Перемещение AMΓ, как правило, осуществляется авиаций МЧС России с использованием самолетов типа ИЛ-76.