Методика формирования сведений о деятельности центров общественного здоровья и медицинской профилактики и центров медицинской профилактики разработана в связи с переходом к новой организационной модели – созданию центров общественного здоровья и медицинской профилактики (приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.07.2020 г. №748н). Методика учитывает также положения приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.09.2003 г. №455), позволяет конкретизировать информацию, дополняет данные отчетной формы №70 отраслевого статистического наблюдения «Сведения о деятельности центра медицинской профилактики», а также содержит рекомендации по её заполнению.
Для организаторов здравоохранения всех уровней, сотрудников подразделений медицинской статистики, руководителей центров общественного здоровья и центров медицинской профилактики, специалистов в области профилактической медицины, преподавателей учреждений высшего и среднего профессионального медицинского образования, аспирантов и ординаторов.
Принятый в 2018 году Правительством Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография» федеральный проект «Укрепление общественного здоровья» обозначил переход к новой организационной структуре – центрам общественного здоровья и медицинской профилактики (ЦОЗМП), которые должны постепенно заменить собой центры медицинской профилактики (ЦМП).
2020 год ознаменовался выходом нового приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.07.2020 г. №748н, в котором определены правила организации деятельности центра общественного здоровья и медицинской профилактики. На конец 2019 года в Российской Федерации уже действовало 15 ЦОЗМП (из них четыре носило название «центр общественного здоровья»)[1]. К концу 2020 года, согласно плану реализации федерального проекта «Укрепление общественного здоровья», ожидается организация центров общественного здоровья не менее чем в 24 субъектах Российской Федерации, а к 2024 году – во всех 85 субъектах.
Для конкретизации информации о деятельности центров медицинской профилактики Российской Федерации ФГБУ «Центральный институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации в 2015 году разработал форму пояснительной записки¹, которую ежегодно предоставляли органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации дополнительно к годовому отчету по форме №70 отраслевого статистического наблюдения «Сведения о деятельности центра медицинской профилактики» приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.09.2003 г. №455).
Переход к новой организационной модели – центрам общественного здоровья и медицинской профилактики – потребовал формирования технологии оценки их деятельности. Необходимо, чтобы представляемая информация соответствовала задачам, определенным в приказе №748н. В то же время, поскольку в части субъектов Российской Федерации к концу 2020 года продолжают функционировать центры медицинской профилактики, необходимо также обеспечить единообразие предоставления и анализа сведений об их работе. Кроме того, нужно обеспечить сопоставимость данных о деятельности этих структур и их преемственность при переходе от организационной формы центров медицинской профилактики к центрам общественного здоровья и медицинской профилактики, что позволит в конечном итоге проводить анализ и оценку показателей их деятельности по единой методике.
Предлагаемый перечень показателей деятельности центров медицинской профилактики и центров общественного здоровья и медицинской профилактики включает общую характеристику субъекта Российской Федерации с позиции вопросов профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни населения, детализированные сведения о подразделениях и кадровом обеспечении медицинской профилактики в субъекте (не входящие в отчетные формы государственного и отраслевого статистического наблюдения), а также сведения о финансировании их профилактической деятельности. Также даны рекомендации по заполнению отчетной формы №70 отраслевого статистического наблюдения.