О безвозмездном предоставлении в собственность отдельным льготным категориям граждан, в том числе ветеранам боевых действий, жилых помещений вместо земельных участков (экспертное заключение по проекту федерального закона № 134770-8 "О внесении изменения в статью 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации")