По данным Всемирной организации здравоохранения, наркотики заняли первое место среди виновников преждевременной смерти людей и уже опередили сердечно-сосудистые заболевания и злокачественные опухоли. Во всем мире идет вал наркомании среди мужчин и женщин. За ними втягиваются в этот омут юноши, девушки, подростки и даже дети.
В настоящее время эта социальная проблема стала видоизменяться и нести более тяжелые последствия для нашего общества. Наркотизм в России «помолодел» — индустрия психотропных и психоактивных препаратов стала интригующей, интересной, привлекательной для детей. Теперь наркотики маскируют в конфетах, они имеют яркие оболочки и обертки, и это привлекает.
Детям рассказывают мифы о том, что современные наркотики не дают привыкания, что можно отказаться от них в любой момент. Статистические данные и информация о детской наркомании постоянно встречаются в газетах, журналах. Средства массовой информации регулярно освещают социальную «наркоболезнь».
Активизировалась деятельность неформальных групп, пропагандирующих наркотики и вовлекающих подростков в потребление наркотических веществ, психотропных и психоактивных средств. Постоянная вербовка детей в ряды правонарушителей (сбыт наркотиков) развернулась уже иногда на территории образовательных организаций.
Перед социально-педагогическим сообществом проблема профилактики наркомании среди детей и подростков встала особенно остро. С каждым годом информационное поле антинаркотической направленности растет, все сложнее становится работать с детьми. Сегодня подростки в Интернете могут найти список запрещенных к применению препаратов, инструкцию по их потреблению и даже заказать «наркотовар» на дом. Существует свободный доступ для подростков и молодежи.
Задача социальных и образовательных организаций на сегодняшний день — создать единую платформу универсальной профилактики, где и семья, и школа, и социальные учреждения будут нести общие профилактические установки.
Сложившаяся ранее традиция — бороться с последствиями приема наркотиков — не решает проблему должным образом. Борьба с последствиями требует огромных затрат: физических, моральных, финансовых. Само по себе избавление от наркотической зависимости еще не означает полного исцеления.
К сожалению, недооценивается разрушительный характер общих механизмов для всех видов аддиктивного поведения, в основе которых лежит стремление к уходу от реальности. Эти механизмы не исчезают со снятием зависимости. Избавившись от одной зависимости, человек может оказаться во власти другой, потому что неизменными остаются способы его взаимодействия со средой. Образуется замкнутый круг, выйти из которого очень непросто.
В современной России создано и с разной степенью эффективности функционирует немало государственных, коммерческих и общественных организаций, чья деятельность связана с проблемой зависимости от наркотиков.
Недоступность реабилитационных учреждений для большинства наркозависимых, неразработанность нормативно-правовой базы, существование разрозненных подходов в целом по стране и в каждом регионе в частности, недостаточная информированность населения о возможностях восстановления своего физического и психического здоровья — вот далеко не полный перечень вопросов, которые предстоит решить, чтобы создать прочную действенную систему по профилактике, лечению и реабилитации в сфере наркологии.
В условиях социальных перемен, происходящих в современном российском обществе, особенно в ситуации, связанной со стрессогенностью общественной жизни, для личности, склонной к зависимому поведению, также характерно транслировать во внешнюю жизнь внутреннее ощущение скуки и пустоты. Более того, зависимость от чего-либо используется индивидом как стратегия ухода от предсказуемости жизни.
Развитие национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей и ее региональных сегментов позволит снизить уровень преступности и защитить общество от асоциального поведения наркопотребителей, дать надежду наркопотребителям и их семьям на освобождение от зависимости. Правильно организованная система комплексной реабилитации и ресоциализации сократит потери от незаконного оборота наркотиков и финансовые затраты на реализацию мер по сокращению спроса на наркотики.
Работа по созданию такой системы в настоящее время продолжает активно осуществляться не только на федеральном уровне, но и в субъектах Российской Федерации в рамках реализации постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 08.07.2015 № 353-СФ «О дополнительных мерах по комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача».
Совершенно очевидно, что требуется иной подход к созданию различных уровней медико-психолого-социальной работы в сфере наркологической помощи. Этот процесс активно развивается в последнее время в Санкт-Петербурге. Многообразие форм и методов социальной реабилитации, ресоциализации в приложении к российской действительности зачастую затрудняет интеграцию новых эффективных стратегий.
Санкт-Петербург приступил к формированию регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в 2012 г., выполняя решения выездного совещания председателя Государственного антинаркотического комитета (ГАК) от 30.11.2011.
Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков возложена на Комитет по социальной политике (КСП) Санкт-Петербурга. Он организует проведение целевой антинаркотической работы среди получателей государственных услуг, основываясь на принципах целесообразности и адресности осуществляемой помощи наркопотребителям.