Специализированные (нештатные) формирования Роспотребнадзора предназначены для организации и проведения оперативных санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС мирного и военного времени.
Формирования создаются на базе ЦГиЭ, противочумных учреждений, научно-исследовательских институтов эпидемиологического и гигиенического профиля, на железнодорожном транспорте соответствующими приказами Роспотребнадзора.
Специализированные формирования действуют с целью организации и проведения оперативных санитарно-эпидемиологических мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС мирного и военного времени.
Предусматривается создание следующих видов специализированных (нештатных) формирований (схема 3.1).
Схема 3.1. Специализированные (нештатные) формирования Роспотребнадзора
Конкретные задачи формирований в различных ЧС определяются Положением о специализированных формированиях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 01.09.2017 № 707. Специализированные формирования проводят:
- санитарно-эпидемиологическую разведку в зоне возможного очага заражения (загрязнения) патогенным биологическим агентом (ПБА), опасными химическими и радиоактивными веществами;
- отбирают пробы из объектов окружающей среды (воздух, вода, почва и т.д.), пищевых продуктов и продовольственного сырья и исследуют их на наличие ПБА, опасных химических и радиоактивных веществ;
- проводят санитарно-эпидемиологическую экспертизу продовольственного сырья, пищевых продуктов, питьевой воды и других материалов из объектов окружающей среды с выдачей предварительного заключения об их пригодности (безопасности);
- устанавливают зоны возможного заражения (загрязнения) территорий и контингенты лиц, подвергшихся неблагоприятному воздействию.
Руководители территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах РФ и их ТО в рамках своей компетенции осуществляют общее руководство и контроль деятельности нештатных специализированных формирований. Обобщенные результаты исследований и экспертиз представляются главному врачу ЦГиЭ и руководителю Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ для принятия окончательного решения.
Специализированные формирования функционируют в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и ЧС.
Задачи специализированных формирований в режимах функционирования:
а) в режиме повседневной деятельности:
- участие личного состава специализированных формирований в организации и проведении основных мероприятий по предупреждению ЧС;
- поддержание постоянной готовности специализированных формирований, обеспечение их готовности к взятию проб, проведению индикации возбудителей инфекционных заболеваний; накопление, хранение и обновление оснащения;
- создание запасов медицинских иммунобиологических препаратов для диагностики ИБЧС;
- подготовка специалистов специализированных формирований по вопросам профилактики ИБЧС, предупреждения и ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий ЧС;
- обучение личного состава специализированных формирований современным методам обнаружения и индикации возбудителей, лабораторного контроля продуктов питания, пищевого сырья и питьевой воды и других объектов окружающей среды на зараженность ПБА, опасными химическими и радиоактивными веществами;
- проведение тренировочных занятий личного состава специализированных формирований по организации санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении ЧС;
- проверка готовности специализированных формирований к практическому их развертыванию в установленные сроки с привлечением всех сил и средств и постановкой задач по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;
- проверка эффективности схемы оповещения и сбора личного состава с уточнением потребности в личном составе, транспорте, имуществе, определением реальных сроков приведения в готовность, уточнением последовательности и порядка развертывания, возможностей специализированных формирований к проведению биологической и санитарно-эпидемиологической разведки, лабораторному контролю загрязненности радиоактивными, опасными химическими веществами и зараженности ПБА продуктов питания, пищевого сырья и питьевой воды, определением объема санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении ЧС.
б) в режиме повышенной готовности:
- участие в организации и проведении основных мероприятий, выполняемых при угрозе ЧС;
- повышение готовности сил и средств специализированных формирований, предназначенных для ликвидации возможных ЧС, уточнение их планов и действий в зависимости от прогноза развития санитарно-эпидемиологической ситуации;
- приведение сил и средств специализированных формирований в состояние повышенной готовности (выдвижение их в район предполагаемых действий).
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
- развертывание и осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий, проводимых при возникновении ЧС;
- выдвижение оперативных групп (групп разведки) и специализированных формирований в район ЧС;
- организация и проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий;
- отбор, доставка проб и проведение лабораторных исследований;
- оценка санитарно-эпидемиологической обстановки и прогноз ее развития;
- определение объема и реализация санитарно-противоэпидемических мероприятий при ликвидации ЧС;
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и личного состава аварийно-спасательных формирований, участвующих в ликвидации ЧС;
- экспертиза продовольствия, питьевой воды, источников водоснабжения, воздушной среды и почвы на загрязнение радиоактивными, опасными химическими веществами, заражение ПБА и выдача предварительных заключений о возможности их использования для нужд населения;
- санитарно-эпидемиологическое сопровождение неотложных мероприятий по жизнеобеспечению населения и личного состава других формирований, участвующих в ликвидации ЧС;
- систематическая информация руководства об изменениях санитарно-эпидемиологической ситуации и мерах по стабилизации обстановки.