2.1. Федеральное законодательство, регулирующее деятельность Государственной санитарно-эпидемиологической службы
В 2020 и 2021 гг. в Российской Федерации осуществлена значительная работа по реализации механизма «регуляторной гильотины», направленная на совершенствование нормативно-правового регулирования контрольно-надзорной деятельности.
Президентом Российской Федерации был подписан новый Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которым определены процессуальные основы осуществления государственного и муниципального контроля; основной акцент сделан на профилактических мероприятиях; предусмотрена новая модель управления рисками; дополнен перечень контрольно-надзорных мероприятий; предложена цифровизация контроля.
Закон разработан в целях устранения недостатков нынешнего правового регулирования государственного и муниципального контроля (далее - государственный надзор), заключающихся в недостаточности регулирования вопросов профилактики нарушений обязательных требований, а также неоправданном акценте на проведении проверок, являющихся наиболее затратным как для бизнеса, так и для надзорных органов мероприятием.
Указанный Федеральный закон вступает в силу с 01.07.2021, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Часть 11 «Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации» ст. 30 «Оценка результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов» Федерального закона вступает в
силу с 01.01.2022.
Часть 2 «Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа» ст. 39 «Право на обжалование решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» настоящего Федерального закона вступает в силу с 01.01.2023.