Становление системы обеспечения льготных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами
Система дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) существует в РФ с 1999 г. Она была введена ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Такая программа была особенно необходима в условиях постоянного роста цен, в том числе и на лекарственные средства, когда доходы населения, особенно тех слоев, которые в силу объективных причин не могут работать (инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи и т.д.), достаточно низкие. Программа обеспечения необходимыми лекарственными средствами (ОНЛС) была направлена на то, чтобы сделать более доступной и качественной медицинскую помощь населению, доступными дорогостоящие лекарственные препараты. ДЛО объединяет деятельность федеральных и региональных органов власти, медицинских учреждений, производителей лекарственных средств и фармацевтических организаций. Неудивительно, что любые проблемы с ДЛО сразу же сказываются на социальном благополучии наиболее нуждающихся слоев населения, на удовлетворенности их медицинской помощью и, в конечном счете, на их отношении к власти.
Согласно статье 5 ФЗ от 23.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям и от других обстоятельств. Один из способов охраны здоровья в соответствии с требованиями статьи 29 этого закона - обеспечение граждан РФ лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством РФ.