Государственные расходы на здравоохранение на 2016 г. рассчитаны в ценах 2013 г., поскольку этот год был последним, когда эти расходы росли в реальных ценах. Для справки: государственные расходы в постоянных ценах с 2005 по 2013 г. возросли на 50% (2005 г. - 100%). 2013 г. - это также год, вплоть до которого в РФ продолжалось улучшение здоровья населения и снижалась смертность населения.
Из расчетов в табл. 10 и рис. 48 видно, что в период 2014-2016 гг. фактические и запланированные государственные расходы на здравоохранение по сравнению с объемами расходов в 2013 г. в текущих ценах соответствующего года сократились: в 2014 г. - на 7%, в 2015 г. - на 17%, в 2016 г. сократятся на 20%. Расчеты сделаны путем перевода государственных расходов на здравоохранение в 2013 г. в цены соответствующего года с учетом индекса потребительских цен и девальвации рубля, примененной к части расходов, зависящей от курсовой разницы1.
Другими словами, объем финансирования здравоохранения в 2016 г. составляет 80% объема 2013 г. (приведенного к ценам 2016 г.). В абсолютных значениях эта разница составляет 691 млрд руб. Это означает, что настолько же меньше средств придется потратить на оказание бесплатной медицинской помощи по сравнению с 2013 г.
Следует отметить, что указанное снижение расходов в 2016 г. - самый оптимистичный сценарий, поскольку в расчетах не учтены дополнительные расходы на нужды Крымского федерального округа, также уже очевидно, что инфляция в 2015 г. будет выше 12,2%, заложенной в расчетах. Более того, Счетная палата РФ указывает, что есть существенные риски снижения доходов ФОМС в 2015 г.: за первое полугодие этого года взносов на работающее население поступило на 71 млрд руб. меньше, чем было запланировано. Это означает, что разница между объемом финансирования в 2013 и 2016 гг. будет еще выше в сопоставимых ценах.