Любая методика оплаты не удовлетворит поставщика медицинской помощи, но она должна решать определенные задачи.
Главная задача системы здравоохранения, оправдывающая затраты общества на ее содержание, - это поддержание здоровья индивидуумов общества на высоком уровне, необходимом для эффективного воспроизводства всех ресурсов общества.
В рыночных условиях это означает, что общество формирует спрос на такую деятельность производителей медицинских услуг, которая при минимальных затратах обеспечила бы поддержание здоровья каждого члена общества на должном уровне и эффективное восстановление здоровья в случае его утраты.
Опыт развития здравоохранения многих стран, отраженный в документах ВОЗ, освещающих подходы и рекомендации к организации и преобразованию систем здравоохранения диктует следующее перераспределение ролей производителей различных видов медицинских услуг, как наиболее эффективный путь достижения стоящих перед здравоохранением задач.
Основной объем медицинской помощи должен производиться сектором ПМСП. Деятельность учреждений ПМСП должна быть в первую очередь направлена на проведение профилактических мероприятий среди населения, первичную диагностику и лечение относительно несложных и наиболее распространенных заболеваний. В случае необходимости такие учреждения должны оказывать своими силами простую специализированную помощь, не требующую привлечения сложной диагностики и стационарного лечения. При более сложных заболеваниях задача учреждения ПМСП - своевременно выявить заболевание и направить пациента в соответствующие специализированные учреждения
для дальнейшего лечения. Для этого необходима переподготовка имеющихся участковых терапевтов и педиатров и подготовка новых врачей общей практики/семейных врачей.